围绕《启东市生态文明建设规划（2014-2022）》的部署要求，为深入了解全镇生态环境建设与保护的现状，探索生态文明建设新举措，allsport365bet主席团组织部分施正两级人大代表进行了深入调研，现根据我镇实情，将有关情况报告如下。

一、海复镇生态文明建设现状

“十三五”以来，镇党委政府围绕启东市建设“江风海韵北上海，生态文明新启东”的目标，认真贯彻落实“263”专项行动，把环境保护和生态建设摆在了更加突出的战略地位，采取一系列政策措施，不断加大工作力度，在生态文明建设领域迈出了坚实步伐，取得了明显进展。

（一）企业排污整治全力推进。2015年以来连续开展燃煤锅炉专项整治行动，对小于10蒸吨的燃煤锅炉进行取缔，截止目前共计完成取缔任务13台。2015年2月针对全镇企业开展“环保大检查”行动，将企业的排污情况统一录入系统，为上级环保部门开展后续行动提供基础支持。2016年9月以来，镇党委政府以“全面清理违法违规建设项目”专项整治为抓手全面清理排查了全镇范围内的企业，督促11家未办理环境影响评估报告的企业开展环境自评估，落实整改要求并编制了环境影响自评估报告。今年7月份，在“窑业整治”专项行动中配合上级政府关闭了位于我镇的启东市宇宙建材有限公司，改善了周边的空气环境质量。

（二）农村环境整治常抓不懈。一是搞好宣传发动。各村制定《村规民约》，在各处醒目位置悬挂宣传打击非法捕鱼、禁止向河道倾倒垃圾等环保内容的横幅40余条，并发放《告村民书》，有效提高了广大村民参与农村环境整治的意识。二是明确并落实目标任务。在河道整治方面，我镇党委政府联合下发关于《海复镇农村环境长效管理考核办法》、《海复镇农村河道长效管理实施方案》。今年7月份以来全面实行河长制，覆盖了全镇各级河道6200余条。三是推进工作落实。为了保障工作的顺利推进，我镇购置了机械保洁船一条并配有驾驶员一名保洁员两名，每月定期清理河道。同时我镇又购置了人工打捞工具若干便于在保洁船无法进入的河段开展清理工作。打捞出的恶性水生植物经收集后统一运至专门的填埋场填埋处理。在养殖场畜禽粪污整治方面，我镇根据上级相关标准在全镇范围内划定了畜禽养殖限养区及适养区，以我镇开展的如火如荼的“控违”行动为抓手，严格控制畜禽养殖无序发展，优化了畜禽养殖区域分布。今年6月份我镇配合市农委及环保局在我镇开展了畜禽养殖场粪污整治行动，对我镇20家规模化养殖场进行了实地检查并提出了相关整改要求。7月份我镇向各规模化养殖场分发了《海复镇关于畜禽粪污治理标准的实施细则》，指导各养殖场对畜禽粪污进行妥善处理，有效缓解了日益突出的畜禽污染问题。

（三）生态发展理念牢固树立。近年来，海复镇全力打造“实力海复”、“绿色海复”、“宜居海复”、“和谐海复”、“效能海复”，顺应新常态、谋求新跨越，努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新城镇。通过加强生态文明宣传教育，把生态发展理念贯穿于经济社会生活和管理的全过程，全镇干部自觉将维护好海复生态的理念融入工作，群众对生态文明的认识全面提高，“绿水青山就是金山银山”的观点为多数人所接受。

（四）生态文明建设成果逐步显现。

2015年以来累计完成租地造林2050亩，新建及拓宽农村道路26.6公里，建成绿化示范村5个。进一步完善农村道路交通设施，改造及新增桥梁40余座。完成疏浚土方111.3万方，填埋废沟宅垅61.8万方，增加可利用耕地面积900余亩。水环境综合整治工作形成全市典型，清除河道阻水障碍物，畅通河道水系，进行河面发包，实现沟河生态保洁。推进实施农村环境长效管理服务外包制度，“四位一体”海复片完成市场化运作。今年开展畜禽粪污治理行动以来，环境信访投诉量显著减少，成效明显。

二、生态文明建设中尚存一些问题

在我镇生态文明建设不断进步的同时，我镇存在的一些问题也不容忽视，主要有以下几点：
（一）农村生态经济尚未形成。虽然大部分村在经济结构调整中已分别确定了种植业、畜牧养殖业以及水产养殖等主导产业，却尚未形成品牌优势和规模效益。生态经济对我镇经济发展的实际贡献较为有限，农民还不能将其作为增收致富的主要依托。

（二）生态建设规划滞后，实际规划水平严重落后于实际发展需要。镇区尚未做出明确的主体功能分区，导致生态建设和开发较为盲目和随意，空间开发结构不合理，缺乏总体性的生态建设规划以及专门的统筹协调机构。

(三)专业化、科技化水平不高，生态建设专业人才严重缺乏。目前所取得的生态建设成绩主要是依靠人力、物力、财力的大量投入而取得的，整个建设过程科技含量低、投入产出不成比例。而在人员方面，管理人员过多，专业技术人员过少，生态建设智力支持不足。

三、关于生态文明建设的几点建议

（一）加大基础设施建设投入

随着我镇城镇建设的不断推进，我镇原有的基础设施已不能完全满足当前的实际需要，尤其在雨污水管网及污水处理厂建设方面较为滞后，对我镇的生态环境进一步提升造成了严重制约。

全面排查目前的地下污水管网状况，加大资金投入。1、对破损的管道进行修复，同时做到及时将新建住宅小区的生活污水引入污水管网。2、实行雨污分离改造，提升管网排水能力。

对污水处理厂进行技术升级改造，处理标准在目前一级B的基础上提升到一级A，全面提高污水处理能力。建议镇污水处理厂参照垃圾中转站运营管理模式，消除因分散管理造成的技术支撑不足、管理人员业务不熟、设备维护不专业等问题，确保污水处理厂充分发挥应有的效用。

（二）提升环保管理水平

强化生态教育，运用多种教育手段和大众传媒工具，广泛宣传科学发展观、生态文明观。大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导适度消费、绿色消费，形成节约环保光荣、浪费污染可耻的社会风尚，营造有利于生态文明建设的社会氛围。

完善环保管理机构，通过专业技术培训持证上岗，建立健全环保规章制度和全员岗位环保责任制度，建立从“要我环保”向“我要环保”转变的长效管理机制。

allsport365bet主席团

2017年10月31日