海复镇高标准农田建设情况调研汇报

allsport365bet主席团

（2016年8月24日）

根据市人大常委会办公室关于开展高标准农田建设情况调研的通知要求，我镇人大主席团组织部分市镇两级人大代表对全镇高标准农田建设进行了视察调研，现将视察调研情况汇报如下：

一、主要建设内容及成效

近年来，我镇高标准农田建设以项目建设为抓手，以增加农  业为根本，精心设计，科学规划，取得了良好的成效。去年，我镇在三圩村实施了高标准农田建设工程，项目完成总投资661万元，其中：财政资金650万元，自筹资金11万元。建成高标准农田5000亩，灌溉泵站4座，机耕桥13座，田间水泥路9.94公里，路下涵101座，小沟排水涵23座，低压管道4.93公里，变压器4座，防护林3720株，仓库203平方米，晒场250平方米，技术培训600人次等。通过项目区内农业基础设施的改造与建设，极大地改善了项目区农业生产条件，进一步推动了整个项目区农业产业化经营的发展，同时生态环境得到极大改善，土地综合利用得到良性循环。本年度我镇国家级高标准农田建设项目涉及桃洪、安东、搬场、垦牧四个村，共计1000亩，目前已完成招投标，8月底正式开始施工。市级高标准农田建设项目，涉及家禄、五圩、庙基、四堤、清虎、糖坊六个村，共计16500亩，目前正在编制招投标文件。我镇是全市整镇推进的试点镇，经过本年度的建设，我镇的高标准农田建设区域将占总耕地面积的81%。我镇将继续积极推进各项工作，确保本年度建设计划顺利完成。

二、工作方法及经验

1、注重超前谋划、精心组织。我镇成立了由主要领导担任组长的项目建设领导小组，按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准，本着综合性、实用性、可行性的原则，组织农业、水利、建设等部门工作人员深入实地、现场勘测、分析比较，配合设计单位对项目区5000多亩农田进行统一规划，突出水、土、田、林、路综合治理，因地制宜、合理布局路、桥、林、田等各项工程，并在广泛听取群众意见的基础上，对每个单项工程认真进行实地勘测，力求规划布局合理，设计方案科学，切实提高项目建设标准。

2、注重健全制度、确保质量。严格执行国家和省农业综合开发各项建设管理制度，全面推行项目建设公示制、施工单位准入制、施工押证管理制和监理工作考核制，规范做好项目招投标、建设监理工作，努力提高工程建设质量。

3、注重宣传发动、形成合力。提前做好对项目区群众的宣传发动，大家认识到位，参与项目建设积极性高，密切配合施工队伍，确保了项目建设顺利实施，让群众切身体会到这项惠民工程所带来的成效。

4、注重强化管理、提升效益。按照“谁受益、谁管护”的原则，明确管护主体，通过“乡镇、村、社、农户”四位一体的管理模式和“一事一议”的程序和要求，严厉惩处人为破坏行为，确保工程长期发挥效益。

三、存在的主要问题和薄弱环节

   1、工程监理还有待进一步加强。个别监理人员责任心不强，执行监理规定不严，旁站监理、巡视检查、平行检验不够，部分建筑物达不到“安全、适用、经济、美观”的要求，按精品工程质量要求还存在差距。
  2、项目建成后续管护还不到位。目前项目区尚有部分设施还未移交，严重影响了项目效益的发挥，同时由于农业综合开发土地治理项目的投入主要是以财政资金为主，虽然明确了管护主体，但项目区农户责任心、集体意识尚显薄弱，影响了项目区的长效管护。

四、对策建议

 1、建议出台专门针对本项目的监理制度，完善监理考核制，特别是对总监的考核，同时对于不负责任的监理行为采取更为严厉的经济制裁措施，让工程监理制度切实发挥实效，减轻工程建设方的管理难度。

 2、在项目设计和实施中，要切实尊重当地群众的意愿，调动群众参与项目的积极性，化解阻力，增加动力。施工企业和项目区干部群众要建立良好的工作关系，文明和谐施工，通过宣传和项目建成前后的效益对比教育群众，增强群众的管护意识，发动群众参与日常管理，形成爱护工程的良好社会氛围。