海委发〔2016〕20号
中共启东市海复镇委员会关于转发
《allsport365bet主席团关于开展“发挥代表作用 助力小康建设”主题实践活动实施方案》的通知
各党组织、人大代表之家：
经镇党委研究，同意转发《allsport365bet主席团关于开展“发挥代表作用 助力小康建设”主题实践活动实施方案》，请各单位认真贯彻执行。
中共启东市海复镇委员会
2016年4月20日
allsport365bet主席团关于开展
“发挥代表作用 助力小康建设”主题实践活动的实施方案
为充分发挥人大代表在率先全面建成小康社会中的重要作用，动员广大代表适应新常态、展现新作为，让履职之根融入小康主战场、扎在人民的厚土中，根据南通市人大常委会关于开展“万名代表小康行”主题实践活动的实施意见和启东市人大常委会关于开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动的实施意见，经镇人大主席团研究决定，今年在全镇范围内开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动。
一、 指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以中央及省委、南通市委、启东市委关于加强基层人大工作和建设的文件为纲领，通过开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动，为人大代表履职搭建一个平台，创建一个载体，让广大代表在全面小康建设的新实践中，自觉地担当使命、履行职责，知实情、办实事、求实效，更好地联系群众、帮助群众、服务群众，为推进全面建设小康海复作出贡献。
二、活动内容
积极发挥各级人大代表在全面小康建设中的参谋助手、监督推进、桥梁纽带、示范带头作用，以“六个一”活动为具体抓手，引导代表当好政策法规的“宣传员”、助推小康的“监督员”、社情民意的“调查员”、全面小康的“示范员”、为民办实事的“服务员”，充分展示人大代表在全面小康建设中的良好风采。
（一）镇人大主席团活动内容
1、组织学习宣传。四月下旬，镇人大主席团专门召开“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动动员会议，传达南通市人大、启东市人大有关会议和文件精神，部署全镇开展主题实践活动的相关工作。从五月上旬开始，镇人大主席团通过印发小康知识宣传资料，组织人大代表学习小康知识，并开展一次全面建设小康社会知识竞赛。镇人大网页开设“发挥代表作用，助力小康建设”专题，宣传小康知识，报道活动成果。
2、组织视察调研。镇人大主席团组织部分市镇人大代表就全面建成小康社会的“短板”问题和民生热点问题开展视察调研。5—6月份围绕绿化工作和高标准农田水利建设等小康建设指标相关内容开展视察调研。7—9月份围绕村庄环境整治和食品安全等民生热点问题开展视察调研。10—11月份围绕项目建设和集镇建设开展视察调研。
3、收集反映民意。镇人大主席团组织人大代表开展走访联系选民、代表接待日活动，广泛了解群众意愿和要求，并整理归纳视察、走访、帮扶过程中收集到的意见建议，作为闭会期间人大代表建议，上报市人大常委会或交镇政府及有关职能部门及时办理答复。
4、开展工作评议。镇人大主席团组织市镇人大代表积极参与市人大常委会组织的对市发改委、教育局、民政局、人社局、住建局、卫计委、市管局等7个部门的工作评议。同时，对镇政府及其部分工作部门的工作情况也开展评议，还要对镇人大选举出的部分政府领导成员履职情况开展评议。
5、督办代表建议。镇人大主席团认真做好镇十八届人大五次会议上代表建议的交办和跟踪督办工作，督促镇人民政府认真研究处理，并及时向代表反馈答复，努力提高办成率和代表对办理工作的满意率。
6、为群众办实事。镇人大主席团组织指导各代表之家，开展为民办实事和结对帮扶等活动，帮助困难群众脱贫致富。利用“人大代表之家”平台，做好关系协调，矛盾化解工作。
（二）人大代表之家活动内容
1、组织代表学习。各人大代表之家负责人要组织全体人大代表认真学习南通市和启东市人大及镇人大主席团关于开展“发挥代表作用、助力小康建设”主题实践活动的实施意见，学习“小康”知识和有关政策法规，让全体人大代表统一思想，提高认识，明确任务，明确要求，积极参与主题实践活动。
2、组织走访调研。各代表之家负责人要组织全体代表，通过联系走访选民和接待选民活动，了解群众生产生活状况，听取群众意愿和诉求以及对党委和政府的意见建议，归纳整理后报镇人大主席团。
3、开展矛盾化解。充分发挥“人大代表之家”的平台优势，通过开展“代表选民接待日”活动，对群众反映强烈的问题进行调查研究，做好法律法规解读、政策解释等工作，积极做好矛盾纠纷排查和协调化解工作。
4、开展结对帮扶。各人大代表之家负责人要组织全体人大代表立足本职工作，充分发挥自身特长和优势，在全面小康建设中发挥带头作用。每个人大代表之家结对一批贫困户，共同分析贫困原因，寻找致富路子，通过精准扶贫，帮助群众脱贫致富。
（三）人大代表活动内容
1、参加一次小康知识学习宣传活动。每位人大代表要认真参加镇人大主席团或人大代表之家组织的小康知识及有关政策法规知识学习培训活动，并通过联系选民、入户宣传等形式，向广大群众宣传党的路线方针、政策和国家的法律法规，宣传全面小康建设的重要意义和建设标准等。
2、参加一次小康建设视察调研活动。每位人大代表要认真参加镇人大主席团或人大代表之家组织的视察调研活动，围绕全面建成小康社会的重点、热点、难点和人民群众普通关注的民生问题，认真参政议政，积极献言献策，服务经济发展。
3、提出一条有价值的建议意见。每位人大代表要通过联系走访选民和接待选民活动，听取群众意愿和诉求及对党委政府的意见建议，并进行认真梳理归纳，至少提出一条有价值的建议意见。
4、帮助群众办一件实事。每位人大代表要从小事着眼，从实事做起，积极帮助群众解决实际困难和问题，进一步拉近人大代表与选民群众之间的距离，更好地践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。
5、参与调处一起矛盾纠纷。每位人大代表要通过参加“代表选民接待日”活动和走访选民活动，做好矛盾纠纷排查工作，并至少参与调处一起矛盾纠纷。
6、结对帮扶一户困难群众。每位人大代表要立足本职工作。充分发挥自身特长和优势，至少结对帮扶一户困难群众，帮助分析贫困原因，寻找致富路子，尽快脱贫致富。
三、实施步骤
“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动从4月份开始，到12月底结束，共分准备、实施、总结三个阶段。
（一）准备阶段（4月底前）
镇人大主席团根据市人大常委会的统一部署和要求，成立“发挥代表作用，助力小康建设”主题活动领导小组，制订好本镇活动实施方案，召开好动员部署会议，认真搞好活动的宣传，提高人大代表对活动实施要求和工作部署的认知。
（二）实施阶段（5月上旬—11月下旬）
按照活动内容，结合各自实际，因地制宜，创造性开展活动。
（三）总结阶段（12月上旬—12月下旬）
镇人大主席团对活动开展情况进行总结，不断完善“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动的办法和措施。同时，对各代表之家和每位人大代表主题实践活动开展情况进行考核评比，总结和推广好的做法和经验，并对在活动中的先进单位和个人予以表彰和奖励。
四、组织保障
1、强化组织领导。镇人大主席成立由人大主席施建辉任组长，副主席李辉任副组长，各代表之家负责人组成的领导小组，负责活动的统一协调、整体推进。
2、强化宣传引导。镇人大主席团充分利用镇人大网页、党建领航站、海复微信公众号等平台进行“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动的宣传，及时宣传活动过程和成果，宣传先进单位和个人，充分展示人大发表风采。
3、强化考核激励。镇人大主席团把人大代表参与“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动情况作为人大代表向选民述职、接受选民评议的重要内容，并记入代表履职档案，通过相关平台公开。同时，对在活动中表现突出的人大代表予以表彰和奖励，并作为换届连任的重要依据。
allsport365bet主席团
2016年4月20日