海委发〔2016〕15号
中共启东市海复镇委员会关于转发
《allsport365bet主席团2016年工作要点》的通知
各党组织、人大代表之家：
经镇党委研究，同意转发《allsport365bet主席团2016年工作要点》，请各单位认真贯彻执行。
中共启东市海复镇委员
allsport365bet主席团2016年工作要点
2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。镇人大主席团工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中共中央、省委、南通市委、启东市委关于加强人大工作和建设的文件精神，按照“五位一体”总要求和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力在促进改革发展上奋发有为，在推进民主法治建设上务实进取，在维护群众利益上倾心尽责，在改进代表工作上积极创新，在加强自身建设上不断努力，持续推动人大工作上台阶、创特色、出亮点，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局，建设“强富美高”新海复再展新作为、再创新业绩。重点做好以下三个方面工作：
一、坚定依法履职理念，全力助推经济社会再创新业绩
镇人大主席团将始终坚持以服务大局为己任，紧抓发展、民生、法治三个重点开展视察督查活动，全力促进经济社会和谐跨越发展。
一是更加注重重大事项的审议，促进科学发展。重点围绕经济工作抓好审议。组织人大代表充分利用市、镇人代例会、半年度政情通报会，认真听取审议市、镇国民经济发展，财政预决算执行等报告，助推政府积极应对挑战，创新发展思路，主动破解难题，全力以赴完成“十三五”期间经济社会发展年度目标任务。围绕城乡发展抓好审议，协同村镇建设部门认真审议重大项目建设评估调查，依法审议作出建设地块的规划调整，积极配合政府加快打造现代化新型城镇。
二是更加注重民生问题的监督，增进百姓福祉。坚持把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督重点，督促解决与人民群众生产生活息息相关的民生热点问题，努力维护群众利益，保障广大人民群众共享改革发展成果。注重城乡统筹一体化发展，重点督查农业产业结构调整、城乡规划建设等相关工作，督促政府部门加快调优产业结构、加速基础设施建设，推进新农村建设；注重生态文明绿色化发展，重点督查企业排污治理、村庄环境整治、食品安全执法等工作重点，督促政府部门加大生态环境整治和执法力度，不断提高人民群众的生活水平和质量；注重公共服务均等化发展，重点督查便民服务质量、社会保障机制等主要内容，督促政府部门加强公共服务、健全社会服务保障机制，努力提升人民群众的幸福感和满意度。
三是更加注重部门工作的评议，推进依法行政。继续以深化依法治镇为抓手，着力加强法律实施监督。进一步加大法制宣传教育工作的监督，支持和督促职能部门抓好新五普法教育和年度计划的组织实施，着力提高行政执法人员、企业经营者学法用法水平;提高机关工作人员依法办事的能力和公民的法制观念，保证依法治镇的各项措施落到实处；进一步加大执法检查力度，组织人大代表和相关部门加大《食品安全法》《城乡规划法》《环境保护法》《安全生产法》等法律法规的执行检查力度，及时督促整改落实，确保法律法规贯彻实施。继续以优化发展环境为重点，配合市人大常委会开展对南通、启东市级政府部门的工作评议，并以此为契机，扩大评议范围，启动对镇政府对应职能部门、基层站所评议活动，多举措征集基层建议，实事求是提出评议意见，努力促进部门工作依法行政、依法执政。
二、坚守代表主体地位，全力助推代表工作再上新台阶
镇人大主席团将始终坚持以强化服务为抓手，进一步完善机制、搭建平台、丰富载体，切实抓好代表接待、联系选民活动，创新代表视察、督查活动，确保代表活动正常化、规范化。
一是进一步巩固平台健机制，着力改善代表的履职环境。按照“全覆盖、重规范、求实效”的总体要求，高起点、高标准、高质量深入推进代表进“家”全员化、活动机制规范化、联系工作网络化、舆论宣传多样化，进一步拓宽和增强“人大代表之家”的承载力和服务功能，着力打造代表学习培训、履职交流、评议监督的平台；努力构建代表联系选民、畅达民意的桥梁，力争创一家南通市级“人大代表之家”十面红旗示范点，不断提高代表履职的自觉性、主动性和积极性。
二是进一步拓宽渠道集民意，着力发挥代表的桥梁作用。认真组织本镇的市镇两级代表开展“万名代表小康行”主题实践活动，依托代表之家活动平台，重点在接待选民上下功夫、见成效，利用村级公共服务中心，探索建立代表接待、联系选民点，每月定期、不定期开展接待、走访活动，及时了解、掌握群众的思想动态，认真收集、反映选民的建议意见，切实有效解决群众困难问题。在走访选民上下功夫、见成效，丰富活动载体，组织开展“为家乡建设提一条有价值的建议意见、为选区选民办一件实事、结对帮扶一户困难群众、参与一起矛盾纠纷调处”的“四个一”主题活动，促使每位代表主动作为，积极为家乡建设献计献策、为选区选民多办实事、好事、为困难群众排忧解难，搭建起党委政府与人民群众的连心桥。
三是进一步创新举措勤督查，着力提升代表的监督实效。狠抓建议办理，组织各代表之家实行建议办理的全过程监督，突出抓好“听汇报、实地看、访群众、细测评、抓整改”五个督查环节，通过听取政府相关部门建议办理情况汇报，实地察看实事项目办理进度，走访周边群众听取真实反映，组织建议办理满意度测评，督促对测评率不满90%的建议办理事项抓好跟踪整改落实，着力破解代表“被满意”问题，有效杜绝建议办理工作搞形式、走过场，不到位、打折扣的现象，真正实现建议办结率、满意率达到“双百”目标。继续围绕改革发展凸现的矛盾问题、结合党委政府工作的重点难点和民生关心的共性问题确定监督议题，通过开展执法检查、专项视察、专题询问等监督活动，不断提高代表监督的针对性和实效性。
三、坚持加强自身建设，全力助推人大工作再展新作为
镇人大主席团将始终坚持以能力提升为重点，切实加强人大自身建设和代表素质提升，为圆满完成人大工作的新使命、新任务提供有力保障。
一是加强人大规范化建设。认真贯彻落实中央、省委、南通市委、启东市委关于加强人大工作和建设的文件精神，准确把握新形势下人大工作的指导思想、原则、任务和重点，紧紧围绕镇党委工作中心和全镇发展大局谋划推进人大工作。强化思想建设，坚持正确的政治方向，真正把思想和行动统一到中央和各级党委对基层人大工作的决策部署上来。强化组织建设，在党政办公室增挂人大办公室牌子，配备专兼职人大工作人员。人大主席、副主席把主要时间和精力放在人大工作上。设立人大工作专项经费和代表活动经费，列入当年财政预算、专款专用。建立代表履职补助制度，根据实际情况对代表执行代表职务给予补助。
二是加强学习调研提素质。建立健全代表学习培训常态机制，采取专题讲座、考察观摩、视察调研等多种方式，组织代表集中学习人大制度、法律知识、党的路线方针政策，重点开展“发挥代表作用，助力小康建设”主题实践活动，为人大代表搭建履职平台和载体，动员各级人大代表在全面小康建设的新实践中，自觉担当使命、履行职责。积极发挥各级人大代表在全面小康建设中的参谋助手、监督推进、桥梁纽带、示范带头作用，引导代表当好政策法规的“宣传员”、助推小康的“监督员”、社情民意的“调查员”、全面小康的“示范员”，为民办实事的“服务员”，充分展示人大代表在全面小康建设中的良好风采。
三是加强作风建设提效能。始终坚持围绕中心、服务大局、依法履职的工作主基调，以跟进时代要求为主导，找准结合点，抓住关键点，优化工作机制，努力形成敢于担当、奋发有为的精神状态。扎实开展人大代表述职测评活动，促使代表不断加强思想建设、作风建设、廉政建设，切实增强群众工作观念，修炼服务大局、服务发展、服务群众的本领，使代表的工作更好地反映群众呼声、体现群众意愿、顺应群众期盼。充分发挥网站、微信、微博网络新媒体以及报刊杂志新闻媒体的舆论导向作用，全方位、多层次宣传报道人大工作重大活动、亮点特色，以良好的作风和形象凝聚人民群众，形成人大工作服务海复经济社会发展的强大合力。